Na última quarta-feira (18) foi aprovado pelo Congresso Nacional a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2025. Contém tudo o que o governo federal pode gastar no próximo ano e até o limite do valor que pode ser ultrapassado além do teto inicial.
(Foto: Jeane de Oliveira/FDR)
A LDO 2025 serve de guia para o governo federal seguir no próximo ano. Representa quanto pode ser gasto nos próximos 365 dias, considerando investimentos, pagamento de dívidas públicas, novas compras e novas despesas.
Existe, no entanto, um limite que pode ultrapassar esse valor bilionário. A ideia do Congresso Nacional era aprovar um projeto de lei que trouxesse metas fiscais flexíveisdesta forma, o poder público não precisa de ser responsabilizado por um possível aumento das despesas.
Principais pontos da LDO 2025
Confira os principais pontos que foram levantados através do aprovação da LDO 2025.
Déficit zero
De acordo com o disposto na Lei de Diretrizes Orçamentárias, o governo federal deverá alcançar um déficit ou superávit zero em 2025. Mas o que isso significa?
O défice nominal zero exige que o governo aumente o excedente primário, ou seja, o diferença entre o que você gasta e o que você ganhadurante todo o ano. A proposta para 2025 é que haja equilíbrio entre contas a pagar e valores a receber.
No entanto, existe uma margem de tolerância de R$ 30,97 bilhões. Portanto, mesmo que o governo termine o ano com saldo negativo de R$ 30,97 bilhões, não há responsabilidade.
Este ano o governo federal começou a trabalhar com a possibilidade de déficit de tolerância. É como se o poder público tivesse uma folga no monitoramento dos valores e pudesse se preocupar menos com o congelamento de despesas.
Emendas parlamentares
Um dos principais pontos levantados pela LDO 2025 é sobre as emendas parlamentares. Foi decidido que o governo federal poderia suspender pagamento de alterações do PIX em situações em que as regras de liberação não sejam cumpridas.
Para maior controle e fiscalização do dinheiro público, os autores das alterações individuais deverão informar previamente o plano de trabalho, incluindo objeto e valoresantes de realizar as transferências.
Estas alterações são normalmente pedidos de verbas que deputados e senadores fazem ao governo federal para um caso específico. Por exemplo, para ajudar na cidade X ou Y, investindo em saúde, educação, transporte e outros.
A medida atende pedido já feito pelo ministro do STF (Supremo Tribunal Federal), Flávio Dino, que determinou que:
- os fundos parlamentares são ajustados ano a ano de acordo com critérios menos vantajosos;
- é apresentado um plano de trabalho para a alocação de recursos antes do pagamento das alterações;
- as indicações para emendas de comissão são feitas por qualquer parlamentar, e não apenas por dirigentes, e com o nome do autor da transferência.
Valor do salário mínimo para 2025
Também foi aprovado o valor do salário mínimo de 2025, que cresce de R$ 1.412 para R$ 1.502. Porém, para chegar a esse valor foi necessário considerar que o resultado do INPC (Índice Nacional de Preços ao Consumidor) ficaria abaixo de 4% em 2024.
Acontece que alguns indicadores mostram que o valor da inflação deverá chegar a 4,84%. Caso o valor seja confirmado, o valor de R$ 1.502 será abaixo do cálculo de ajuste atual do piso que leva em consideração:
- INPC de 2024 + PIB (Produto Interno Bruto) de 2023, que foi de 2,9%.
Junto com o pacote de metas fiscais, o governo federal enviou ao Congresso uma medida que corta o reajuste do salário mínimo em 2,5% acima da inflação. Ainda não se sabe se haverá aprovação.
A LDO traz ainda projeções de crescimento de 2,8% para o Produto Interno Bruto (PIB) em 2025 e previsão de que a inflação feche no próximo ano em 3,10%.
Despesas isentas de congelamento
Também foi aprovado que determinadas despesas fiquem isentas do congelamento de gastos, ou seja, os recursos a elas destinados não pode ser bloqueado.
No total, foram incluídas 19 despesas. Entre eles estão:
- Superintendência da Zona Franca de Manaus (Suframa);
- Educação Profissional Marítima;
- Sistema de Fronteiras;
- Fundo Nacional de Desenvolvimento Florestal;
- análises para concessão de títulos mineiros e acompanhamento da exploração de recursos minerais estratégicos;
- aquisição e distribuição de alimentos da agricultura familiar para promoção da segurança alimentar e nutricional;
- defesa agrícola;
- seguro rural;
- apoio às populações indígenas;
- programas de proteção a defensores de direitos humanos, crianças e adolescentes ameaçados de morte e vítimas e testemunhas ameaçadas;
- Fundo Nacional da Criança e do Adolescente;
- Fundo Nacional do Idoso;
- Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações;
- prevenção e mitigação de desastres naturais;
- ensino superior na rede federal de ensino;
- Programa Nacional de Vacinação nas Escolas Públicas.
Fundo de festa
Os fundos destinados à actividade operacional dos partidos políticos, denominados fundos partidários, continuaram a ser ajustados ao fundo partidário pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo (IPCA).
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